01版 - 中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见

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首先,宪法和法律委员会组成人员一致认为,民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻宪法规定、原则和精神,充分总结和体现新时代党在民族工作中的重大理论和实践成果,以铸牢中华民族共同体意识为主线,宣示新时代党和国家关于民族工作的政治立场,明确民族团结进步事业的总体要求、重要原则和具体举措,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,为坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路提供有力法治保障。

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其次,新时代新征程对社会工作专业人员队伍建设提出了新的更高要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作出“加强社会工作者队伍建设,提高专业化服务水平”的重要部署。《意见》作为系统部署社会工作专业人员队伍建设的第一个中央文件,充分体现了党中央对社会工作专业人员队伍建设的高度重视,对于建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍,促进社会工作服务事业长远发展,提升公共服务和社会治理专业化水平,具有重要意义。

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第三,以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向,深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革,激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价,优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价,将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权,防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置资源。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。健全海外引进人才支持保障机制,建立高技术人才移民制度,引育世界优秀人才。加强科学技术普及,培育创新文化,弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

此外,推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。依法平等长久保护各种所有制经济产权,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。加强知识产权保护和运用,制定重点领域商业秘密保护规则指引。完善市场准入制度,动态修订市场准入负面清单,严格落实“全国一张清单”管理要求。完善企业质量、安全、环境等信息披露制度规则。强化全国信用信息共享平台功能,深入推进信用信息归集共享和信用应用拓展,完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制。健全企业破产制度,探索建立覆盖所有经营主体的简易退出机制。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度,推广经营主体活动发生地统计,优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。制定全国统一大市场建设条例。,更多细节参见超级权重

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