09版 - 营造公平有序就业环境(专题深思)

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【专题研究】09版是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据,深入剖析行业现状与未来走向。

统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程,持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系。打好“三北”工程攻坚战,推动三大标志性战役取得决定性胜利。深入推进青藏高原生态保护,加强重点区域水土流失治理和石漠化治理。科学开展大规模国土绿化行动,推进森林质量精准提升和国家储备林建设,森林蓄积量达到224亿立方米,统筹草原生态修复与合理利用,加强湿地保护修复。推进超引地表水和超采地下水治理,开展历史遗留废弃矿山生态修复。

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从长远视角审视,首先,原有的编制标准问题会进一步被放大。目前,我们采用“自上而下”的核定逻辑,以区县为单位,按照学生数除以一个固定的生师比来核定这个地区的教师编制总数。但是很多山区、丘陵地带,人口居住分散,存在许多小规模学校,如果严格按照小学1:19的师生比来核编,老师是不够用的。这个问题原本就存在,随着人口的变化会被进一步放大,小规模学校越多的地区,教师越紧缺。

从实际案例来看,打造形态多样的开放高地,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。高标准建设海南自由贸易港,高水平实施全岛封关运作,持续提升贸易投资和要素流动等重点领域开放水平,逐步构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。实施自由贸易试验区提升战略,开展更大力度制度型开放试验,提升创新引领发展能级。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台,支持功能相近、区位相邻的平台优化整合,推动国家级新区、开发区管理制度和运营模式创新,促进综合保税区转型升级,推进沿边重点开发开放试验区、产业协作园区、沿边临港产业园区和边(跨)境经济合作区等建设。(见专栏11)

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