这种宏观环境的变化，促使财政政策实现了从“投资于物”向“投资于人”的范式转移 [1, 7]。在“十五五”期间，政府将显著提高公共财政中基础研究和民生保障的支出占比，教育、社保就业、医疗三项支出合计占比有望突破40% [5, 7]。这种结构性调整直接转化为普通人的政策红利：通过职业教育补贴、创业税费减免以及养老托育服务体系的完善，降低了个体进行阶层跃迁的试错成本 [15, 19, 20]。
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下游的优势在于市场想象空间巨大，估值弹性高，一旦实现技术突破，有望获得垄断性收益。但风险远高于上下游：盈利周期极长，预计要到2030年才能实现现金流转正；技术路线失败率高，类似Meta元宇宙投入效果不佳的案例并不少见；且资本依赖性极强，一旦融资环境恶化，将直接冲击企业生存。